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蒙古国拟收回400余家非国有矿的矿权!中国矿企面临风险

时间:2019-03-22 17:42 来源:未知 作者:admin

  蒙古国家大呼拉尔(议会)主席赞丹沙塔尔接受记者们的提问时表示,“为保护国家的经济安全,必须依据宪法中明确规定的“自然资源是人民的财产”这一条款,

  蒙古的经济安全过于依赖一个国家(显然是指中国),对此我们必须要高度关注”。

  曾利用国家预算资金进行勘探的非国有矿产有“查干苏布日格(Цагаан суварга)、萨拉黑特(Салхит)、阿斯嘎特(Асгат)等400余家。”

  以查干苏布日格矿为例,“国家要与拥有查干苏布日格矿权的公司签订协议,意味着国家要向该公司支付采矿的费用, 其余的全部归国家。其他矿体也照此原则办理。”

  在于3月18日开始的蒙古国家大呼拉尔非例行会议,将对矿产法修订案和追加补充修订案等8个议题进行审议。

  从20世纪90年代开始,蒙古国实行市场经济,推行私有化政策。1993年开始向企业和个人发放矿产勘探和开采特别许可证。但由于蒙古国法律不完善,加上矿产投资周期长,从买矿到见效益,最少需要10年时间,这都让矿产投资者面临着高风险。

  1、政策不稳定性,国有企业进入战略领域投资面临“危害国家安全”等来自政府高层的主观判断,进入门槛加大。

  几年前,中蒙几家企业共同合作开发图木尔泰铁矿项目,投资了2亿多美元。但就在即将投产之际,蒙方以违反环保等相关法律为由没收了该矿权。我驻蒙使馆多次交涉,至今毫无结果。此外,近年来,蒙古国担心中国企业采矿会威胁其国家经济安全,通过了《关于外国投资战略领域协调法》等法案,提高了包括矿产业在内的外资准入门槛,使未来蒙矿业投资政策出现了收紧的趋势。

  资料显示,蒙古国目前探明的好矿不过60到70个,这些矿产对外国资本的进入有着严格规定,普通中资企业要想参与其中几乎不可能。

  2017年5月,曾有蒙古国官员表示,蒙古国拟对外开放国内五分之一的采矿权。(源:长江有色金属网),但是今年以来蒙古国又出现政府干预企业矿产投资的行为:2月14日,蒙古国战略矿Asgat银矿正式完成股权交割,蒙古国政府100%控股的Erdenes Mongol获得开发Asgat银矿的权利。政府剥夺原矿证持有人Mongolrostsvetment LLC开采权。

  据在蒙矿产行业经营多年的某中资企业经理李先生介绍,许多中国人到蒙古国进行所谓的“投资开矿”,实际上就是倒卖矿证。主要手段有两种:一是向蒙政府申请矿权,然后高价转手;二是从私人手中购买矿权,进行勘探,补充一些资料后再高价卖出。记者认识一位在中国内地从事房地产业的老板,2006年来蒙古国,用5000万元人民币买了一个钼矿,经过5年勘探补充了一些资料后卖给了另一家中资企业,获利数千万元。有些矿权经过多次转手后,价格可以增加1000倍。在这个过程中,最后一个接手的人承担着巨大风险。

  蒙古国正元公司总经理、蒙古国中华总商会矿业分会会长郝献晟向记者透露,2010年,一家新疆企业要购买蒙古国巴彦洪戈尔省一处金矿矿权,相关资料显示,该矿黄金储量超过100吨,卖家开价就是2亿美元。当时买主资金已经到位,只是有些犹豫,后来找郝献晟实地勘查,证实是个骗局。2011年,甘肃一家民营企业来蒙古国开金矿,蒙方的矿权资料显示,这是个拥有一定储量的沙金矿,合作模式是中方出设备、人员和资金,蒙方出矿权,利润按中、蒙方六四开分成。这家中资企业随即在国内集资近1000万元人民币,购进设备,招募工人,雄心勃勃地准备大挣一笔。但苦苦挖掘了半年后,竟然没炼出1克黄金,无奈之下,他们想就此罢手回国,但合作方却不允许,强行让他们继续在附近区域勘探开采,损失越挖越大。蒙古国中华总商会会长张春山曾多次告诫:“国内不少企业,特别是民企,胆子大、胃口大,来到蒙古国就想买大矿、赚大钱,别人一忽悠就掏钱,不少人吃亏上当倾家荡产,乃至赔上性命。”

  在蒙古矿业投资过程中,应充分意识到蒙古国法律对于矿业投资的影响及限制,充分意识到蒙古政治格局和政府对矿业投资的非正常干涉的影响。

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